酒市醫發[2003]35號 關于印發《醫院各類臨時人員使用管理辦法》...

酒市醫發[2003]35號

關于印發《醫院各類臨時人員使用管理辦法》

和《醫院代理制人員聘用管理暫行辦法》

及登記、聘用的通知

各科室：

       根據醫院有關改革方案和實施細則有關條款，對醫院臨時人員使用和代理制人員的聘用管理都作了原則規定，但在實施中還存在不少問題，需進一步規范和完善。醫院經過反復調查論證，制定了《醫院各類臨時人員使用管理辦法》和《醫院代理制人員聘用管理暫行辦法》，現發給你們，要求全院各科室和有關部門在使用臨時人員和聘用代理制人員時，要嚴格標準，嚴格程序，確保素質，使臨時人員的使用和代理人員的聘用制度化、法制化，使醫院人事制度管理與社會主義人才市場發展相適應，與醫療衛生事業發展相協調。

二00三年三月十七日

醫院各類臨時人員使用管理辦法

       根據社會主義市場經濟規則和人才市場需求，根據酒地醫發[2000]94號《關于印發〈醫院新錄用、聘用專業技術人員管理暫行辦法〉的通知》和酒地醫發[2000]103號《關于印發〈醫院試用人員考核聘用管理實施細則〉的通知》的規定精神，結合醫院在臨時用工中存在的問題和實際，特制定醫院各類臨時人員使用管理辦法。

       一、 臨時人員使用的原則和范圍。

       ㈠、 臨時人員是指沒有錄用、代理制身份以外的臨時簽約、聘用的工作人員。臨時工作人員不具有醫院正式職工的身份。

       ㈡、 臨時人員使用原則上在醫院下達的各科室編制內進行使用。個別崗位確需專業人員補充，需申請崗位編制名額，經醫院同意后，方可使用。

       ㈢、 臨時人員分為醫護專業人員、各類維修操作專業技術人員和普通臨時人員。醫護專業人員必須具有相應專業認可的學歷，各類專業技工需持有相應的技術資格證書。

       二、 臨時人員使用管理權限和職責。

       ㈠、 臨時人員的使用決定權在醫院。醫院人事科是醫院人事管理部門，人事科負責全院臨時人員使用管理。其它各科室均沒有使用臨時人員的決定權。人事科負有各臨時人員的試用、聘用、調配的職責。

       ㈡、 醫務科、護理部協助人事科對醫護專業人員進行業務考核、試用和調配管理工作，行政后勤科室協助人事科對本科室臨時人員進行考核、試用和調配管理工作。

       ㈢、 根據責權關系，按醫院管理權限和程序使用的臨時人員，使用費用可計入科室支出，在崗位上發生的一切問題，由科室、醫院負責處置。凡未按程序和權限、各科使用的臨時人員，其使用費用不能列入支出，在崗位發生的一切行政和法律問題由用工科室和個人負責。醫院還要追究其科室責任。

       三、 臨時人員具備的使用條件。

       ㈠、 愛崗敬業、遵紀守法、身體健康、服務熱情、誠實守信、自愿為醫院服務的人員。

       ㈡、 醫療專業人員必須是本科以上學歷，其它臨床專業人員原則上是大專以上畢業及持有醫、護執業證書者。非臨床專業崗位人員和后勤人員必須有與其專業相應的學歷或技術資格證書者。

       ㈢、 各類崗位的臨時人員，要求政歷清楚、年齡適宜、綜合素質較好，有一定文化知識和工作能力的人員。

       ㈣、 社會公德、職業道德惡劣者，有違紀違法行為和有黃、賭、毒行為者，勞教釋放人員和有其它不規行為人員不能作為臨時人員進入醫院工作。

       四、 臨時人員登記、考核、使用管理程序。

       ㈠、 臨時人員管理程序有求職登記、證件審查、體檢、專業考核、試用、簽約臨時合同等程序。來院工作的各類臨時人員必須嚴格按程序進行管理。

       ㈡、 嚴格登記管理。凡來院求職的各類人員，按各專業不同要求，持各有效證件并書面申請，在人事科進行登記，以備今后調配使用。

       ㈢、 認真進行考核、考察。醫院需使用臨時人員時，必須在登記人員中進行考核使用。人事科負責組織考核，并進行政審、健康檢查等工作。醫務科負責醫療專業考核，護理部負責護理專業考核，其它專業由有關使用科室協助考核，考核考察合格人員方可進入調配使用。

       ㈣、 臨時人員的試用。實行臨時人員在其專業崗位試用，試用期為1-3個月，試用期滿，由試用科室綜合考核，并對其專業技能、職業道德、工作能力等素質進行鑒定報人事科。

       ㈤、 簽定臨時人員使用合同。根據科室的編制和工作需要情況，醫院在綜合考核合格的試用人員中簽定臨時人員使用合同。合同期一年，年度考核合格人員，視需要可續簽。

       ㈥、 在臨時人員實行代理制。代理制按照醫院[2000]94號文件《暫行辦法》和[2000]103號《實現細則》規定辦理。代理制人員，可在臨時用工中專滿兩年、大專滿一年以上，經綜合考核在合格以上人員中擇優錄取。代理制人員崗位原則上是專業技術人員，非專業技術人員不實行代理制。實行代理制人員比例暫定為符合條件的25%（年）。

      ㈦、 凡與醫院簽定用工合同的臨時人員，有學習和工作，有參加技術培訓和獲取執業證書，職稱晉升和參加醫院各項活動的權利和義務。有向科室和醫院提出意見建議、服從領導、遵紀守法，維護國家安全、社會穩定、醫院榮譽的權力和義務。簽約合同甲乙方堅持雙向選擇、協商自愿的原則。簽約的程序和要求，可參照醫院職工聘用程序。

      五、 臨時人員使用的待遇。

      ㈠、 臨時人員使用期間工資標準為每月為760元。臨時用工參加本科室年度考核。根據年度考核合格后第二年每月增加50元作為科室績效考核工資。

      ㈡、 臨時人員在試用期內月均按700元計發勞務費。

      ㈢、 簽約的專業技術臨時人員實行年度考核末尾淘汰管理，由所在科室進行考核，不合格臨時人員自然淘汰，醫院不再簽約使用合同?？己撕细褚陨先藛T由雙方自愿選擇續簽使用合同。簽約期為一年。

      ㈣、 臨時人員暫不享受醫院醫療、養老保險等待遇和其它的福利待遇。簽約的臨時安、安全、民事、刑事責任。

醫院人事代理 人員聘任管理暫行辦法

      根據市場經濟人事管理制度的要求和事業單位人事制度改革精神，醫院2000年印了發酒地醫發（2000）54號《酒泉地區醫院機構和勞動人事分配制度改革實施辦法》，對醫院人事管理制度進行了改革，實行人事代理制，代理制并已2001年啟動實施，為了進一步完善人事代理管理制度，根據《酒泉地區人事代理試行辦法》精神，現制定人事代理人員聘用管理辦法。

      一、 人事代理的原則和要求。

      ㈠、 人事代理是在社會主義市場經濟條件下產生的一種新的人事管理方式，是與市場經濟相配套的人事管理體制的重要組成部分。

      ㈡、 人事代理是依據國家有關人事政策法規，用人單位或個人以契約的形式，以代理為手段，為其提供人事關系，檔案保管、工資核定、職稱評定、代辦失業、養老保險等相關人事管理服務。

      ㈢、 人事代理是把被代理人的檔案、人事關系由單位管理移交人才中介機構管理，其身份由過去的“單位人”走向“行業人”，最后到“社會人”。代理制人員可以不受單位人事限制，在國家政策允許的情況下，可自主擇業、自由選擇工作單位與工作地點。

      ㈣、 醫院代理人員主要以醫務專業技術和其它專業技術人員為主，必須符合國家規定的專業學歷，技術資格和職稱。

      二、 人事代理的對象和條件。

      ㈠、 醫院人事代理的對象是按《醫院各類臨時人員使用管理辦法》第四條六款規定的醫、技、護專業技術人員和其它專業技術人員，持有國家認可的執業證書、技術資格證書的人員中進行。

      ㈡、 代理人員必須具備相應的學歷、執業證書和技術資格證書，在臨時人員中實行代理各類專業技術人員，除具備試用年限外，還必須具備中專以上學歷的國家統配生，直接代理人員除具備以上學歷外，還必須持有執業證書、技術資格證書。

      ㈢、 在臨時人員中擇優代理，必須經過大專1年，中專2年的試用，年度綜合考核合格以上人員中按比例擇優代理。年度代理人員不超過符合條件人員的25%。

      三、 人事代理方式和程序。

      ㈠、 醫院人事代理實行單位委托全權人事代理管理機制。全權委托人事代理又稱組織托管，包括檔案、人事關系、身份認定、工齡計算、調資定級、崗位技能培訓、職稱晉升、養老保險、醫療保險等內容。

      ㈡、 代理人員辦理代理手續是在具備使用年限、學歷、執業證書和資格證書的基礎上，由個人申請、科室同意（編制內），考核考察合格后，由院務委員會集體討論決定。

      ㈢、 醫院同意代理人員名單后，由使用科室簽定聘用合同，合同期為三年。人事科辦理相關人事關系。

      四、 人事代理考核管理和待遇。

      ㈠、 代理制人員參加所在科室進行年度考核。各類代理人員考核內容、項目同本科同類人員。參與參加醫院各種學習、培訓、資格考試、職稱晉升和其它各種活動。

      ㈡、 代理人員享受同等專業技術人員全額工資的60%，享受同等專業人員的效績工資。按政策規定的項目、標準交納養老、失業保險、醫療保險、住房等基金。

      ㈢、 根據年度考核不同等次增長不同比例工資差額?？剖夷甓瓤己撕细袢藛T，從第二年起增長全額工資的2%，良好人員增長全額工資的6%，優秀增長全額工資的10%。直到增到全額工資至。增長后可固定到工資中。參加醫院工資調整和工資改革。

      ㈣、 代理人員聘用管理程序與本科同類人員。實行雙向選擇，年度考核不及格或違規違紀者，出現《醫院機構和勞動人事分配制度改革實施辦法》第三條和第四條“待聘和解聘”的規定條件者，實行淘汰，醫院解除其聘用合同。

      ㈤、 代理人員的工齡從代理合同簽定之日起算起，調入轉為代理人員的，按原錄用時間算起。專業技術人員可享受所在科室的效績工資、獎金和部分福利待遇。

      六、 臨時人員的管理和教育。

      ㈠、 臨時人員調配、登記、簽約、考核由人事科與相關科室進行管理。業務技術由醫務科、護理部和使用科室負責，行政管理由簽定合同科室全面負責。堅持誰使用誰管理，責、權、利明確，獎、懲、罰嚴格的管理制度。

      ㈡、 簽約的臨時專業人員要積極參加院內組織的各種學習、培訓，并積極參加執業證書培訓考試和崗位職稱培訓考試。盡快取得執業證書和相應的技術職稱。

      ㈢、 對違規違紀、職業道德、社會公德有問題的臨時人員，醫院可根據醫院有關規定及時解除合同或進行處罰。醫院不承擔臨時人員在使用期崗位以外所發生的各類治